Diasporas camerounaises et promotion de l’action internationale des chefs traditionnels
Par MEFIRE NSANGOU Arouna, Enseignant-Chercheur, Université de Ngaoundéré (Cameroun) ; Chercheur associé au Laboratoire Les Afriques dans le Monde (UMR 5115), Sciences Po Bordeaux
Résumé:
L’ouverture des chefs traditionnels camerounais sur la scène internationale bénéficie de mutations principales au lendemain des années 1990 que sont la crise économique, la démocratisation et l’accélération de la mondialisation. L’accélération de la mondialisation se traduit par une interpénétration exponentielle des flux entre les unités politiques situées de part et d’autre les frontières étatiques. Ainsi s’effritent non seulement les frontières entre le local et le global ; davantage, les unités sociales s’ouvrent à l’international. La présente réflexion analyse comment les diasporas camerounaises se construisent comme des relais de projection des chefs traditionnels sur la scène internationale notamment à travers la mise en réseau de ces derniers dans des actions de paradiplomatie, de coopération décentralisée, et de mobilisation des réseaux transnationaux.
Contenu
- Introduction
- I – LES DIASPORAS CAMEROUNAISES DE FRANCE ET LA MISE EN RELATIONS DES CHEFS DANS LES ACTIONS DE PARADIPLOMATIE
- 1 – Les diasporas Bamendjou et la paradiplomatie du Chef Sokoudjou
- 2 – Les Enfants du Ndé-France et le projet d’eau de Bangoua
- II – LES DIASPORAS CAMEROUNAISES DE FRANCE ET LA MISE EN RÉSEAUX TRANSNATIONAUX DES CHEFS
- 1 – La communauté bamoun de France et la mise en réseau du Sultan roi des Bamoun
- 2 – L’Association les enfants du Ndé-France et l’investissement du chef Bangoua dans les projets financés par la fondation EDF
- Conclusion
- Bibliographie
Mots clés:
Diasporas, chefs traditionnels, paradiplomatie, coopération décentralisée, réseaux transnationaux, mondialisation.
Introduction
A leur arrivée, les Européens ont trouvé en Afrique des sociétés obéissant aux modes d’organisation variés et multiples. Pritchard et Fortes (2015) les catégorisent en sociétés de type A (sociétés hiérarchisées) et sociétés de type B (sociétés à pouvoirs diffus). Ces différents modes d’organisation ont été incorporés dans l’État moderne à la suite des indépendances. Or, les sociétés africaines ont toujours vécu sous un mode d’organisation établissant un ordre de préséance entre les individus. Ainsi, que ce soient dans les sociétés hiérarchisées, ou alors les sociétés à pouvoir diffus, il prévaut une préséance accordée aux chefs et anciens suivant les réalités pour les fonctions de régulation sociale qui leur sont dévolues.
« Père du pays », pour reprendre l’heureuse expression de Dieudonné Miaffo (Miaffo, 1993), le chef est cette personne qui représente sa communauté en agissant en son nom. Il est désigné de façon héréditaire dans les sociétés à pouvoir centralisé, et pour son aura personnelle pour ce qui est des sociétés à pouvoir diffus. Indifféremment des modes de désignation, le chef exerce les missions de régulation sociale.
A ce titre, est-il chargé de pourvoir au bien-être de la population à travers leur approvisionnement en alimentation, leur sécurité, l’arbitrage des conflits. Lui sont ainsi reconnus les pouvoirs d’implorer la pluie en cas de longue période de sècheresse compromettant les récoltes, faciliter les naissances… Parce qu’il assure le lien entre les vivants et les aïeux, ses décisions sont respectées par les populations par crainte d’une éventuelle malédiction des ancêtres. Il est assisté dans ses fonctions par des grands corps et associations. Cette position ne lui ouvre pas pour autant les balustres des abus, car il fait face à des contre-pouvoirs constitués de conseils et certaines liturgies politiques. D’où le renforcement de l’hypothèse de la démocratie traditionnelle (Mouiche, 2005 ; Diangitukwa, 2014). Leur appellation varie suivant les zones géographiques. Ainsi rencontre-t-on les lamibé dans les lamidats situées dans la zone du Nord, un sultan dans le royaume Bamoun, des rois et chefs dans les chefferies Bamiléké (Mfo, Fo …) et le reste du pays.
La dynamique de formation de l’Etat postcolonial au Cameroun a intégré les chefs traditionnels tout en faisant de ces derniers des « auxiliaires de l’administration » (article 20 du décret numéro 77/245 du 15 juillet 77 portant organisation des chefferies traditionnelles). Sur la base des dispositions de ce décret, les chefferies traditionnelles sont classées suivant trois catégories à savoir : 1) les chefferies de premier degré dont le ressort de compétente couvre l’étendue d’un département, 2) les chefferies de deuxième degré (couvrant l’étendue d’un arrondissement) et enfin, 3) les chefferies de troisième degré s’étendant sur les villages. Ainsi, le Cameroun est une mosaïque composée de 80 chefferies de premier degré, 875 de deuxième degré et 12 582 de troisième degré, éparpillées dans les 10 régions administratives.
Les chefs exercent leur autorité en même temps sur des populations installées sur leur territoire et celles parties chercher fortune dans les métropoles camerounaises et mondiales. Parvenues dans ces lieux, ces dernières s’insèrent dans des associations diasporiques, signe de leur allégeance à leur « chez eux » lointain (Chouala, in Sindjoun, 2004:131). Or, les associations des diasporas camerounaises de France par exemple -territoire dans lequel plus d’un camerounais sur deux adhère à une association-, répondant dans l’ensemble aux critères structurels de la loi française de 1901, organisant la création et le fonctionnement des associations, poursuivent trois missions : l’accueil des néo-arrivants, l’accueil des ressortissants du village de passage, et la contribution au développement du terroir (Kamdem, 2008 : 33-89). Le lien ainsi établi par l’auteur entre certaines associations diasporiques et les chefferies de départ en vient parfois à être moins perçu du fait de l’affiliation plurielle des diasporas à des associations à consonance départementales, régionales ou nationales (Kamdem, Ibid ; Chouala, in Sindjoun : 2004, pp.93-145 ; Owona Nguini, in Sindjoun : 2004, pp. 267-332 ; Yinda Yinda, in Sindjoun : 2004, pp.333-355).
Dans la région de Nouvelle-Aquitaine par exemple, nombreux sont les migrants, à l’instar de M.E., à réclamer leur affiliation à la fois à l’association Landes-Fotouni, située à Saint-Pierre-du-Monde (40), à l’Association culturelle des Bamiléké de l’Aquitaine (ACBA) dont le siège est à Artigues-près-Bordeaux (33), et enfin à l’association mère de la Communauté camerounaise de Bordeaux (CCB) située à Bègles (33) regroupant près de 6000 personnes (Kamdem, 2008 :118). Toujours est-il que le migrant dans cette configuration, pris individuellement ou en situation d’association, semble de prime abord se constituer comme un Missi-dominici (représentant) de sa chefferie de départ. Pour légitimer cette réalité, certains chefs camerounais ont installé leurs représentants dans les métropoles. Ces derniers, appelés chefs de communauté, dont les missions se rapprochent des fonctions des ambassadeurs, sont chargés de l’encadrement des ressortissants de la communauté dans leurs zones de compétence. Il existe ainsi des chefs de communauté Bamendjou, Bangoua, Bamoun en France, en Belgique ou encore en Allemagne.
Ce redéploiement de la chefferie est précipité par les mutations survenues au lendemain des années 1990. Le contexte sociopolitique et économique de la plupart des pays de l’Afrique subsaharienne est marqué par la crise économique, la libéralisation politique et la décentralisation résultant de la démocratisation, l’accélération de la mondialisation et la résurgence des pandémies et épidémies. Au Cameroun, l’effritement des capacités de l’Etat à répondre aux sollicitations des populations va contraster avec l’accélération des investissements des chefs traditionnels dans le cadre du développement local. Par ailleurs, du fait de l’accélération de la mondialisation consécutive à cette même période, ces derniers exploiteront les fenêtres d’opportunités ainsi ouvertes. C’est ainsi que les diasporas positionneront progressivement comme des relais des actions internationales des chefs traditionnels. Le tout dans la perspective d’attirer des rentes au service du développement local. Tel est l’objet de la présente réflexion.
Le principal courant théorique mobilisé ici est le transnationalisme de Joseph Nye et Robert Keohane. Le transnationalisme nous permettra de voir comment les chefs camerounais mobilisent leurs diasporas pour se mettre en réseau avec les partenaires internationaux, sans nécessairement avoir l’aval de l’Etat central. Les principales méthodes convoquées sont la sociologie historique et le néo-institutionnalisme historique (Beland, 2002) avec un parti pris pour les études de cas des diasporas Bamendjou, Bangoua et Bamoun en France. Lesdites méthodes permettront de démêler l’écheveau des informations glanées sur le terrain à l’aide de techniques essentiellement qualitatives (entretiens semi-directifs, observations directes, participantes et non participantes…) et de la consultation des documents de première main. Ainsi, l’essentiel de données analysées ont été récoltées au cours des enquêtes menées au Cameroun entre 2016 et 2022 dans le cadre de la préparation de notre thèse de Doctorat portant sur la problématique de l’action internationale des chefs traditionnels camerounais. Ces informations ont été complétées et actualisées au cours de l’année 2024 pendant le séjour de recherche effectué à Bordeaux. Pour crédibiliser les résultats de cette étude monographique, il convenait de se situer soi-même en migrant de circonstance (Nail, 2015 ; De Wenden, 2019) pour parcourir cet espace transnational. A Bordeaux, des entretiens ont été menés avec des membres de la diaspora camerounaise en lien avec notre objet d’étude. Au cours du mois de novembre 2024, le même exercice a été effectué à Bruxelles avec un élargissement de l’échantillon aux responsables de l’ambassade du Cameroun auprès du Royaume de Belgique. Ce détour paraissait d’autant plus important dans la mesure où la diaspora camerounaise évaluée à 12.000 personnes constitue le 1/10e de la population totale de ce pays. C’est une diaspora tout aussi utile constituée de 500 médecins en exercice…[1]
A la suite de cette double clarification théorique et méthodologique, la contribution des diasporas camerounaises dans la promotion de l’action internationale des chefs traditionnels peut être rangée sous deux principales rubriques, la paradiplomatie, la coopération décentralisée et la mise en relation avec les réseaux.
I – LES DIASPORAS CAMEROUNAISES DE FRANCE ET LA MISE EN RELATIONS DES CHEFS DANS LES ACTIONS DE PARADIPLOMATIE
La paradipolomatie, concept forgé par Soldatos et fortement relayé dans la littérature par les travaux de Stéphane Paquin (Paquin, 2018), traduit l’entrée en relation entre des entités locales ou sub-étatiques et les institutions intergouvernementales ou les Etats. Par le truchement de leurs diasporas, certains chefs camerounais entretiennent des actions relevant de la paradiplomatie. Bien que ces initiatives soient en vogue, nous nous limiterons à celles initiées avec l’accompagnement des diasporas, car dans la plupart des cas c’est le capital social du chef qui est mis en avant comme on peut le voir dans la coopération entre le royaume Bamoun et l’Organisation des Nations-Unies pour l’Éducation, la Science et la Culture (UNESCO), l’Organisation du monde islamique pour l’éducation, les sciences et la culture (ISECO) et diverses chancelleries occidentales. Nous nous intéresserons ici au chef Bamendjou et à celui de Bangoua.
1 – Les diasporas Bamendjou et la paradiplomatie du Chef Sokoudjou
Avec l’appui de sa diaspora fortement présente en France et en Belgique, le chef Bamendjou, Sa majesté Sokoudjou, entretient des relations avec l’UNESCO et l’agence allemande pour la coopération internationale (GIZ dans ses sigles en allemand).
L’institution spécialisée onusienne a imprimé ses marques à partir de 2013 au musée de la chefferie Bamendjou à travers, d’une part, l’aménagement au palais d’une salle baptisée « salle de l’UNESCO » et, d’autre part, l’initiation du projet lié à l’inscription de celui-ci au rang de patrimoine mondial de l’UNESCO.
Dans cet espace situé dans le grand hall du bâtiment central du palais, on peut voir d’un côté une vitrine dédiée à l’exposition des photos à la gloire du chef. A travers ces différentes prises de vue, on peut apercevoir les cérémonies de réception de quelques invités de marque à la chefferie : autorités administratives (sous-préfets, préfets, gouverneurs, membres du gouvernement), chefs de missions diplomatiques accréditées à Yaoundé (ambassadeurs de France, d’Allemagne, des Etats-Unis,…), mais également celles des membres du corps diplomatique du Cameroun à l’étranger reçus à Bamendjou. Son Excellence Bindzi, ambassadeur du Cameroun en Suisse est fait notable à la cour royale Bamendjou au cours de son passage au palais en 2016. Elle portera le titre de Wutbe Suffo Soukoudjou, notable ami du chef.
L’autre partie de la salle est réservée aux différents objets d’arts ouverts à la visite des touristes. Même si les rentes issues de la relation entre ce chef et l’UNESCO ne sont pas encore des réalisations de la même envergure que dans le royaume Bamoun, elles augurent tout de même un lendemain meilleur dans la mesure où des négociations sont assez avancées entre les deux parties dans la perspective d’une densification de rentes et de leur diversification. Le premier dossier étant pour le moment celui relatif à l’admission du palais Bamendjou sur la liste du patrimoine mondial de l’UNESCO.
Par ailleurs, dans la dynamique de la coopération décentralisée, le chef Bamendjou est également en coopération avec la GIZ.
En effet, en retrait de multiples réceptions de chefs de missions diplomatiques accrédités au Cameroun (Ambassadeur des États-Unis d’Amérique ; Ambassadeurs de France, Ambassadeur d’Italie, …), la retombée palpable de la coopération décentralisée entreprise par le chef provient de sa coopération avec l’agence de coopération allemande GIZ. Cet instrument de pilotage de la politique de coopération allemande, présente au Cameroun depuis 1960 apporte des appuis dans des domaines aussi variés: développement rural, environnement et changement climatique, développement social, sécurité, reconstruction et paix, gouvernance et démocratie, développement économique et emploi[2]. Grâce à la collaboration avec GIZ, le chef Bamendjou a bénéficié de la construction et de l’équipement du centre de santé intégré de Balatsis, créé en 1995.
Cet investissement comprenait deux salles d’hospitalisation, une maternité, une salle d’accouchement, une salle de consultation, une salle de soins, le bureau du chef de centre, une pharmacie, un laboratoire. À ses côtés fût construit un logement pour le personnel restreint composé de deux studios et deux WC. Deux décennies plus tard, ces bâtiments ne présentent pas encore de rides graves. Par ailleurs, cet hôpital vient de bénéficier de la construction d’un nouveau bâtiment sous forme H financé par le budget d’investissement public. Sur la fréquentation du centre, Madame Mamfouo Guidonnielle, détentrice du diplôme d’aide-soignante, chef dudit centre souligne qu’il (le centre) reçoit environ 60 malades par mois dont 3 à 4 accouchements. En général, les patients consultés souffrent de pathologies d’origine hydrique, ce qui traduit la qualité douteuse de l’eau consommée par les populations. En pédiatrie, la moitié des enfants arrive pour accès palustre souvent compliqué d’anémie ou d’atteinte cérébrale.
La construction et l’équipement de ce centre ont fortement amélioré la qualité de l’offre de soins pour les populations de cette vaste localité comptant 3 centres de santé intégrés et un hôpital de district. Par ailleurs, à la suite de cette œuvre, l’Ambassadeur d’Allemagne au Cameroun a été élevé par le chef Soukoudjou au titre de notable de la chefferie avec pour nom de baptême Mube Suffo, ami proche du chef.
L’association des Enfants du Ndé-France s’illustre également à travers de telles initiatives au profit de leurs chefs.
2 – Les Enfants du Ndé-France et le projet d’eau de Bangoua
Le projet d’eau de Bangoua est un projet initié par sa majesté Djampou Tchatchouang Anick Julio, chef de cette localité située dans la région de l’Ouest Cameroun à partir des années 2006. Ce projet a connu un fort accompagnement des migrants de cette localité installés en France, et regroupés autour de l’association dénommée Enfants du Ndé. Ainsi, ledit projet qui s’étendait sur toute l’étendue de la superficie de la chefferie a été soutenu par une multitude de partenaires internationaux : Veolia Environnement en France, la Ville de Paris, l’ONG les Enfants du Ndé, le Syndicat des eaux de l’Ile de France, l’agence Eau Seine Normandie, l’Association internationale des Maires Francophones, l’Union Européenne, le Programme route des chefferies, Europe Cameroun Solidarité… Cette forte mobilisation de forces françaises pour l’assainissement de Bangoua semble donner raison au député Jérôme Lambert qui a toujours « souligné la grande maitrise technique des entreprises et des collectivités territoriales françaises en matière d’assainissement et d’exploitation de l’eau ». Constat ainsi fait, l’élu de la nation française positionne cela comme un instrument de la politique extérieure, car recommande fortement « que ce savoir-faire soit davantage valorisé afin de renforcer sa contribution à la croissance économique »[3]. De cette affirmation, il ressort clairement que cette forte présence présentait par devers tout un enjeu économique pour la France. Cet enjeu pris en compte, limitons-nous à l’impact de ce projet sur la localité de Bangoua.
Employant une centaine de personnes, le projet a ceinturé la localité par ses canalisations desservant les ménages au bout de leurs robinets. Des robinets avaient d’ailleurs été implantés dans les espaces publics. Les hôpitaux publics recueillant jusque-là de l’eau dans les puits artisanaux ont été desservis.

Source : https://www.fondation.veolia.com/fr/acces-a-l-eau-potable-et-assainissement-a-Bangangtes-entretenir-3, consulté le 13-12-2024
Les premières gouttes d’eau ont coulé des tuyaux longtemps avant l’inauguration officielle en 2015 par l’ambassadrice de France au Cameroun, Christine Robichon. Bien avant, lors de l’édition 2007 du festival de l’eau, Madame Frédérique Henry de Veolia, structure accompagnant le chef dans la réalisation du projet d’eau Bangoua, a été élevée à la dignité de Mefo Negong, distinction réservée aux femmes auteures d’actes de bienfaisance pour la communauté.

Source : https://icibangoua.net/comprendre-le-financement-de-la-phase-2-du-projet-eau-bangoua/, consulté le 12-12-2024

Source : https://www.fondation.veolia.com/fr/acces-a-l-eau-potable-et-assainissement-a-Bangangtes-entretenir-3, consulté le 13-12-2024
En dehors des actions de paradiplomatie, les diasporas participent également au rayonnement international de leurs chefs de départ à travers l’interconnexion de ces derniers avec les réseaux transnationaux.
II – LES DIASPORAS CAMEROUNAISES DE FRANCE ET LA MISE EN RÉSEAUX TRANSNATIONAUX DES CHEFS
Par réseaux transnationaux, l’on entend dans le cadre de ce travail, les organisations internationales non gouvernementales(OING), les fondations, les firmes transnationales, les personnalités internationales, les personnes individuelles… L’idée poursuivie est d’analyser comment les diasporas camerounaises de France s’investissent dans la mise en réseau de ces derniers avec leurs chefs, le tout dans un enjeu de développement de leur localité de départ. Le raisonnement s’appuiera sur deux groupes, la communauté bamoun et l’association des enfants du Ndé.
1 – La communauté bamoun de France et la mise en réseau du Sultan roi des Bamoun
La communauté Bamoun de France(CBF) est organisée autour d’un bureau désigné et installé par le sultan roi des Bamoun. Ce bureau nanti d’une structure bureaucratique est dirigé par un chef de communauté basé à Paris, qui en est en même temps le représentant du sultan roi des Bamoun en France. Ce dernier entre autres fonctions coordonne les activités des associations satellites réparties dans les métropoles françaises(association des Bamoun de France, association des Bamoun d’Angers, association des Bamoun de Limoges, association des Bamoun de Bordeaux…). Par devers ses missions initiales, cette communauté a participé à la mise en relation entre le roi des Bamoun et les réseaux transnationaux dans le cadre de la réalisation de quelques projets dans ce royaume.
-La rénovation de l’hôpital Protestant de Njissé par le PRODESO
Une illustration de ces réalisations dans le domaine sanitaire est le renforcement des capacités de prise en charge de l’Hôpital Protestant de Njissé. Ceci afin d’améliorer qualitativement l’offre en soin de santé aux populations du département du Noun à travers le PRODESO (Projet Franco-Camerounais de Développement Solidaire). En effet, dans la conception de ce projet, la communauté Bamoun de France par l’intermédiaire de l’ASBAF (Association des Bamoun de France), créée en 1991 a joué le rôle d’établissement de contact entre l’hôpital Protestant de Njissé et les partenaires français placés sous la tutelle du Ministère français de l’intérieur, de l’Outre-Mer, des collectivités territoriales et de l’immigration. Ce projet revêtant une envergure internationale a sollicité et obtenu l’accord du Ministère camerounais des relations extérieures(MINREX). Or, ledit projet avait aussi tôt retenu l’attention des partenaires eu égard au contexte sanitaire propre au département du Noun à ce moment précis. Ce qui nous amène à faire une incursion autour de son contexte et de sa justification.
Dans le Noun, les formations sanitaires sont sous équipées, peu fournies en personnels qualifiés et peu nombreuses au regard de la densité de la population. À cette insuffisance des infrastructures sanitaires s’ajoute leur répartition inégale sur l’étendue du département. Avec une population de 800.000 habitants pour 6 médecins et une capacité d’accueil de 350 lits, la question de la couverture sanitaire du département reste un défi majeur à relever. Par ailleurs, l’automédication et la consultation des tradipraticiens sont des pratiques récurrentes qui malheureusement, dans la majorité des cas, aggravent la situation des patients qui arrivent au niveau des formations sanitaires dans un état comateux et souvent déjà morts.
Dans un tel contexte, les formations sanitaires du Noun ne peuvent apporter une réponse efficace alors qu’il n’existe aucune structure qualifiée de prise en charge rapide et adéquate des patients. La conséquence directe est le décès de 30% des patients qui nécessitent les services d’urgence dans les 12 premières heures de leur arrivée à l’hôpital. Une autre difficulté importante est l’insuffisance de la capacité de prise en charge des personnes décédées dans le cadre d’une morgue. En effet, dans la culture locale, les morts sont enterrées dans le caveau familial. En cas de décès en dehors du département et même au-delà des frontières nationales, la dépouille mortuaire est toujours ramenée et conservée dans une morgue avant l’inhumation dans la concession familiale. Dans le département du Noun, il n’existe qu’une seule morgue de six tiroirs, celle de l’hôpital de district de Foumban. Très souvent plusieurs corps sont mis dans le même tiroir et les familles sont obligées de faire le déplacement vers les départements voisins pour solliciter les services de la morgue quand celle du département est pleine.
Le présent projet de renforcement des capacités de prise en charge de l’Hôpital Protestant de Njissé prévoit une amélioration de l’offre de santé en ce qui concerne les soins d’urgence par la mise en place d’unité spécialisée et d’une banque de sang pour faire face aux cas d’anémies et d’hémorragies fréquents. En outre, le projet va améliorer la satisfaction de la très forte demande de la population en matière de prise en charge des personnes décédées dans le cadre de la morgue.
Créé en 1906, l’Hôpital Protestant de Njissé est situé dans l’arrondissement de Foumban et dispose de 11 centres de santé intégrés satellites répartis sur l’étendue du territoire du département, dont le plus récent qui est le centre de Manki II a été reconstruit et équipé par un financement de la Banque Mondiale. Il assure ainsi la plus grande couverture sanitaire du département et a mis sur pied un système de référence efficace des patients entre les unités sanitaires satellites et l’Hôpital.
À partir du contexte ainsi décliné, la réalisation de ce projet étalé sur 12 mois (juillet 2012-juillet 2013), visait à renforcer de façon significative la prise en charge des patients reçus et référés, avec pour ambition d’améliorer les soins d’urgence et réduire le nombre important de décès des patients qui nécessitent une prise en charge immédiate par des soins intensifs. Pour être efficace, cet objectif global s’étalait sur trois objectifs spécifiques:-mettre sur pied un service d’urgence et de réanimation fonctionnel et facilement accessible ;-mettre sur pied une banque de sang fonctionnelle et sécurisée ;-renforcer les capacités du personnel dans l’administration des soins d’urgences aux patients ;-construire et équiper une morgue à 12 tiroirs.
Sur la base des objectifs ainsi énoncés, les parties prenantes à ce projet nourrissaient l’ambition de l’atteinte des résultats suivants :-un service d’urgence et de réanimation fonctionnel délivrant des soins de qualité,-une banque de sang opérationnelle qui répond efficacement à la forte demande ;-un personnel capacité et apte à l’administration des soins d’urgences aux patients ;-une morgue construite qui augmente la capacité d’accueil des corps au niveau du département.
Les impacts escomptés de cette réalisation étant :-la réduction du nombre de décès des patients ;-le renforcement des capacités et des compétences de l’accueil en soins d’urgences ; des corps dans une morgue ;-la réduction des tracasseries liées à la conservation des corps dans la morgue ;-l’augmentation du taux de fréquentation de l’hôpital ;-la création et le maintien des emplois avec le développement des réponses sanitaires de l’hôpital ;-l’amélioration de la rentabilité financière suite à la mise en place de la morgue.
Une dizaine d’année après son initiation, le premier constat dégagé après nos enquêtes sur le terrain relèvent que les différentes déclinaisons de ce projet estimé à 332.766 euros répartis entre les parties prenantes (PRODESO, Hôpital de Njissé et ASBAF) ont été observées, avec la mise en service des services des urgences et de la morgue. Les réalisations ainsi faites ont largement amélioré la fréquentation de cet hôpital qui est passée progressivement de 2 851 en 2009 ;- 3 224 en 2010 ;- 3 364 en 2011 pour connaître une croissance exponentielle de 6 857 consultations en 2020. L’ouverture de la morgue est venue décongestionner cette offre dans ce département, autre fois restée le monopole de la seule morgue de l’hôpital de l’hôpital de District de Foumban.
Par ailleurs, sous la houlette de la communauté bamoun de France, Cultures Vacances et loisirs(CVL) du département d’Yvelines a entrepris depuis une dizaine d’années un partenariat avec certains villages du Noun dont Mechi et Maram. De ce partenariat, plusieurs salles de classe ont été construites en partenariat à leur tour avec les ingénieurs sans frontières. Actuellement, ils installent un barrage hydro-électrique à Maram. De son côté le sultanat leur a apporté son soutien à travers l’intervention en premier chef du roi dans la facilitation du dédouanement, et par la suite, la visite des lieux au lendemain de l’édition 2020 de la fête de ramadan.
La communauté Bamoun de France recrute également des adhérents dans la région de Nouvelle-Aquitaine, lesquels constituent des piliers de l’action internationale du roi.
-Pierre de Gaétan NJIKAM, l’élu de la Mairie de Bordeaux et l’interconnexion du roi Bamoun aux cercles d’influences
Conseiller à la Mairie de Bordeaux et à Bordeaux-Métropole, Pierre de Gaétan NJIKAM, d’origine camerounaise est présent dans le champ politique de la Région de Nouvelle-Aquitaine depuis une trentaine d’années. Il aura milité pour l’intégration des diasporas africaines à travers la mise sur pied des journées nationales des diasporas africaines (JNDA). Ces rencontres annuelles permettent non seulement de rendre compte des réalités de l’intégration des diasporas africaines ; mais davantage de renforcer un réseau entre ses membres. Par ailleurs, dans la vase de l’inscription de la décentralisation dans l’agenda politique du gouvernement camerounais, Pierre de Gaétan NJIKAM aura facilité l’entrée en coopération entre Bordeaux Métropole et la ville de Douala au Cameroun.
Également, fils de notable à la cour royale de Foumban, Pierre de Gaétan NJIKAM mettre son carnet d’adresses dans un premier temps au service du Sultan Ibrahim MBOMBO-NJOYA, puis de son successeur Mouhammad-Nabil MFORIFOUM MBOMBO-NJOYA. Dans les faits, Pierre de Gaétan NJIKAM a réussi à interconnecter le nouveau roi avec des cercles d’influences sur la scène internationale. Les premiers résultats étant la désignation du sultan Mouhammad-Nabil MFORIFOUM MBOMBO-NJOYA parmi les key-speaker lors de la 10e édition de Rebranding Africa Forum tenue à Bruxelles en Octobre 2024 ; et son adhésion au Supreme council of African Royals, dont la réunion fondatrice s’est tenue du 15 au 16 novembre 2024 à Genève. Cette initiative lancée par le Forum de Crans Montana et la WDA(World Diplomatic Academy) vise à réunir les principaux leaders autochtones africains afin de valoriser et œuvrer à intégrer leur sagesse, leur autorité et leur influence dans les structures nationales de gouvernance politique. Le roi a d’ailleurs reçu le prix d’Honneur du Rebranding Africa Forum.

Source : https://www.cameroon-tribune.cm/articles/9800/fr/rebranding-africa-forum-une-decennie-dengagement-pour-lafrique, consulté le 13-12-2024
Fort de ce dynamisme prononcé en faveur de sa communauté, Pierre de Gaétan NJIKAM a été dans un premier temps nommé par décision du président du conseil d’administration de la Fondation Nguon no 001/D/PCA/2024 du 27/08/2024 comme responsable de la coopération internationale au sein de cet organe chargé de la mise en œuvre des politiques de développement dans le royaume Bamoun. Avec des attributions presque similaires à celles d’un ministre des affaires étrangères dans une République, ce dernier a ainsi été légitimé comme le maillon principal de l’action internationale du roi Mouhammad-Nabil MFORIFOUM MBOMBO-NJOYA à travers son intronisation triomphale comme notable (Nji), le 07 décembre 2024 devant le public réuni à la cour d’apparat de Foumban à l’occasion du rituel de jugement du roi (Nguon).


Figure 4 : Sa majesté Mouhammad-Nabil Mforifoum Mbombo-Njoya au Rebranding Africa Forum
Source : https://www.cameroon-tribune.cm/articles/9800/fr/rebranding-africa-forum-une-decennie-dengagement-pour-lafrique, consulté le 13-12-2024
2 – L’Association les enfants du Ndé-France et l’investissement du chef Bangoua dans les projets financés par la fondation EDF
L’on a vu plus haut comment l’association des enfants du Ndé a contribué à la mise en relation du Chef Bangoua avec les partenaires relevant de la paradiplomatie dans le cadre du projet d’eau de cette localité. Il s’agit présentement d’examiner le concours de cette dernière dans la connexion de ce chef avec la Fondation EDF dans le cadre de l’alimentation du centre de santé de Baloué. En effet, le centre de santé de Baloué fait partie de nombreuses formations sanitaires publiques que compte Bangoua. Encore faudrait-il le rappeler, Bangoua abrite l’hôpital protestant éponyme, un centre de référence à l’accession du Cameroun à l’indépendance.
Le centre de santé de Baloué construit et équipé grâce à un budget d’investissement public accueille des patients depuis une dizaine d’années. Cependant, les fréquentations sont faibles du fait de la non alimentation de cette structure par une source d’énergie propre. Ce qui rend le service de laboratoire presque non opérationnel. La pharmacie en souffre également puisque le frigidaire ne peut pas fréquemment être mis en service avec la source d’énergie existante, le groupe électrogène, de peur de tomber en panne. Cet état de lieu effectué, le chef de centre formula une demande d’équipement de cette institution en champ solaire auprès du chef Bangoua. En réponse à cette sollicitation, Sa majesté Djampou initia le projet le projet qui aboutira le 13 novembre 2024 à la restitution du champ solaire au centre de santé de Baloué. Ce projet financé par la Fondation EDF à hauteur 17 000 euros, a été porté par les Enfants du Ndé-France, maître d’ouvrage. Avec une durée de vie de 15 ans, ce projet réalisé par l’entreprise Ets Volt Ampère ayant consisté à l’installation de 12 panneaux vise à injecter de façon rationnelle 2 KVA dans ce centre en permanence.

Somme toute, cette rubrique permet de saisir la contribution des diasporas à travers en mise en relation des chefs avec divers réseaux transnationaux à partir des études monographiques des communautés Bamoun et des Enfants du Ndé en France.
Conclusion
En définitive, cette analyse aura permis d’initier une réflexion sur le rôle des diasporas camerounaises dans la promotion de l’action internationale de leurs chefferies de départ, à travers notamment la mise en relation de chefs dans des actions de paradiplomatie, de coopération décentralisée et leur interconnexion avec divers réseaux transnationaux. Le tout dans la perspective de capter des rentes utiles au développement des terroirs de départ. Toute analyse considérée, ce travail met au goût du jour la double dimension de l’allégeance des populations diasporiques. En effet, en plus des deux principales catégories d’allégeance fortement relayées dans la littérature,- allégeance au pays d’accueil(naturalisation..), -allégeance au pays de départ(nationalité), cette réflexion ouvre les vannes à une troisième catégorie, -l’allégeance aux chefferies de départ. Ainsi, ces individus, « nés quelque part » pour rester dans une terminologie chère à Breday-Hausser et Bolzman, cités par Yves Alexandre Chouala (in Sindjoun, 2004: 131 ), en s’inscrivant dans ces dynamiques d’action manifesteraient leur allégeance à leurs « chez eux » cette fois-ci en faisant directement référence à leurs chefferies de départ.
Bibliographie
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[1] Source : entretien avec son Excellence Daniel EVINA ABE’E, Ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire de la République du Cameroun auprès du Royaume de Belgique et auprès de l’Union Européenne, le 28 novembre 2024 à Bruxelles.
[2] Source : https://www.giz.de/en/worldwide/92053.html, consulté le 20-10-2021 à 12 :59
[3] Buffet, J., Camous, D.-A, « Cadre juridique imprécis, niveau d’exigence faible: quelle place pour l’efficacité de l’action? » in Revue internationale des études du développement, Éditions de la Sorbonne, N0 232, 2017/4, P.30
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OpenEdition vous propose de citer ce billet de la manière suivante :
arounamefirensangou (23 février 2026). Diasporas camerounaises et promotion de l’action internationale des chefs traditionnels. DiANA T. - Diasporas Africaines & Transculturalité. Consulté le 16 mai 2026 à l’adresse https://doi.org/10.58079/15qx9
